Порядок проведения СОУТ на рабочих местах: этапы подготовки и инструктажа

Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязательным мероприятием для работодателей. Проведение СОУТ осуществляется совместно работодателем и специализированной компанией, привлекаемой на основании договора. Цель СОУТ состоит в идентификации рабочих мест с вредными или опасными условиями труда и определение факторов негативного влияния на работников. Мероприятие осуществляется по установленной нормативными актами методике. В статье расскажем, что такое методика и порядок проведения СОУТ на рабочих местах, рассмотрим этапы инструктажа.

Потребность осуществления и проведения СОУТ

Результаты СОУТ используются для определения мер, снижающих вредные факторы влияния на работников и льгот, положенных при работе в особых условиях труда. Право на проведение оценки имеют специализированные компании с соответствующей уставной деятельностью, наличием в штате экспертов и обладающие достаточной материальной базой.

Предельный срок для проведения СОУТ предприятиями, ранее не осуществляющих оценку, установлен до окончания 2018 года. Первоочередной оценке в кратчайшие сроки подлежат места с особыми условиями труда.

Места первоочередной оценки Характеристика условий
Специальность или профессия, дающая право на досрочный выход на пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда Право на досрочный выход предоставляется на основании стажа с тяжелыми условиями труда для женщин не менее 5 лет и мужчин не менее 6 лет и 3 месяцев
Работы во вредных или опасных условиях труда, дающие право на досрочный выход на пенсию Возможность досрочного выхода возникает при работах во вредных условиях для женщин не менее 3 лет и 6 месяцев, для мужчин – не менее 5 лет
Профессии и специальности, исполнение которых дает право на льготы В качестве дополнительных льгот работнику предоставляют сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, доплату к заработку

Предприятия, не имеющие наемных работников или использующие труд надомников, дистанционные места, не обязаны проводить процедуру спецоценки условий труда. Освобождены от проведения оценки физические лица, не являющиеся ИП и нанимающие работников для обеспечения личных нужд. Читайте также статью: → «Спецоценка условий труда: кто и как проводит?».

Подготовка к проведению СОУТ на предприятии

Обязанность по организации проведения мероприятия и обеспечение финансирования возлагается на работодателя. До заключения договора со специализированной компанией руководитель должен осуществить ряд действий. В состав подготовительных операций входят:

  • Издание приказа руководителя о проведении мероприятия.
  • Подготовка документации, необходимой для анализа состояния рабочего места. Например, одним из обязательных документов является штатное расписание в актуальной редакции.
  • Определение этапов и сроков осуществления процедуры. В графике определяют перечень рабочих мест, подлежащих идентификации на наличие негативных факторов. График реализации этапов утверждается приказом руководителя.
  • Утверждение списка рабочих мест для осуществления оценки. Дополнительно определяются места с потребностью в первоочередной оценке и перечень работ с аналогичными условиями.
  • Выбор и утверждение комиссии, обеспечивающей контроль и документооборот.

Работодатель должен предоставить все запрашиваемые специализированной компанией сведения и материалы, необходимые для получения точного результата.

Особенности формирования на предприятии комиссии

Состав комиссии должен укомплектован из представителей профсоюзного органа или работников, специалиста по охране труда. Количество лиц комиссии должно быть не менее 3 человек. Председателем созданной группы назначается руководитель, индивидуальный предприниматель или другой ответственный работник. В состав комиссии может быть формально включена специализированная компания.

В процессе мероприятия руководитель или члены комиссии не имеют права вмешиваться в процесс сбора информации, замеры или исследования специализированной компании. При несогласии с выводами работодатель имеет право оспорить полученные результаты путем обращения в Федеральную инспекцию по труду. Читайте также статью: → «Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда: порядок, сроки, цели, документы».

Пошаговая инструкция этапов проведения

Начало СОУТ осуществляется после подписания договора со специализированной компанией. После согласования процедуры и сроков действия осуществляются поэтапно.

Этапы СОУТ Пояснения
Получение специализированной компании документации предприятия Работодатель предоставляет сведения, техническую, кадровую документация, позволяющие определить условия труда
Идентификация негативных факторов влияния Полученные результаты подлежат утверждению комиссией
Замеры показателей По итогам измерений производится классификация факторов по степени влияния
Составление отчета об оценке Документ утверждается участниками мероприятия
Уведомление специализированной компании об утверждении отчета Работодатель уведомляет специализированную компанию об утверждении отчета в течение 3 дней

После утверждения отчета предприятие направляют копию документа в специализированную компанию. Способ уведомления выбирает заказчик.

Документальное оформление результатов спецоценки

По результатам полученных сведений компания предоставляет отчет, форма которого установлена Инструкцией. В состав отчета включают протоколы исследования вредных факторов. На каждый фактор оформляется отдельный документ с указанием реквизитов специализированной компании, предприятия, описания и номера рабочего места, наименование фактора влияния согласно методики № 33н.

Отчет подписывается каждым членом комиссии с утверждением председателем. При несогласии с выводами лица указывают факты, противоречащие условиям труда. По результатам отчета работодатель обязан осуществить ряд мероприятий.

Действия работодателя на основании отчета Дополнительная информация
Ознакомление работников с результатами данных в отчете под роспись На предоставление сведений работникам предоставляется 30 дней
Публикация данных проверки и отчета Результаты оценки публикуются в течение 30 дней на официальном сайте предприятия
Приведение в соответствие трудовых договоров с работниками При необходимости к договорам сотрудников составляют дополнительные соглашения
Предоставление сведений в ФСС Данные результатов отчета влияют на процентную ставку отчислений
Подача декларации в ГИТ Декларация представляется по факту отсутствия негативных факторов влияния и признания условий нормальными или допустимыми для труда

Периодичность проведения оценки СОУТ

Плановая оценка осуществляется раз в 5 лет, за исключением внеплановых случаев, вызванных:

  • Созданием и вводом в эксплуатацию новых рабочих мест.
  • Изменением технологического процесса или обновления парка оборудования с возникновением новых факторов негативного влияния.
  • Применение новых материалов и сырья, применение которых изменяет установленный ранее уровень воздействия на работников.
  • Изменение используемых работниками при исполнении обязанностей средств коллективной или индивидуальной защиты.
  • Выявление случая профессионального заболевания или происшествие несчастного случая на производстве.
  • Получения предписания от инспекции по труду.
  • Инициатива профсоюзного органа или представителя коллектива.

Вновь возникшие обстоятельства в виде создания новых мест и изменения технологического процесса обязывают работодателя провести спецоценку в течение 6 месяцев. В остальных случаях работодателю предоставляется 12 месяцев.

Основные моменты спецоценки условий труда

Порядок проведения оценки определен в методике, утвержденном приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н. Методика определяет последовательность действий по идентификации вредных факторов, определение классов влияния и оформление в отчете полученных данных. Идентификация негативных факторов устанавливается на основании представленной работодателем документации, проведения осмотров, опросов. Выявление вредных факторов производится в результате совпадений описаний, фактического определения и наименований, установленных методикой.

При отсутствии обнаружения негативных факторов условия труда признаются удовлетворяющими требованиям. Выявленные негативные показатели подлежат оценке и классификации. По каждому случаю эксперты составляют протокол. По результатам оценки работодатели получают информацию для принятия дальнейших мер предоставления льгот и создания благоприятной среды. Читайте также статью: → «Особенности приказа о создании комиссии по спецоценке условий труда (скачать образец)».

Ответственность за отсутствие данных СОУТ

Наличие спецоценки имеет важное значение для обеспечения условий труда работников. В результате полученных данных устанавливаются:

  • Льготы, обеспечивающие работникам выход на пенсию до наступления установленного возраста.
  • Право на гарантии социального характера, предусмотренные законодательством.
  • Перечень СИЗ и предметов коллективной защиты.
  • Потребность и частота осуществления медосмотров.
  • Тариф отчислений в ФСС на профилактику профзаболеваний и травматизма.
  • Потребность и частота реализации превентивных мер для создания более благоприятных условий труда.

Отсутствие актуальных результатов спецоценки влечет наложение административных штрафов. Размер штрафа руководителя организации составляет от 60 до 80 тысяч рублей. Установление факта повторного нарушения влечет наложение штрафа от 100 до 200 тысяч рублей. Законодательством допускается приостановление ведения деятельности на срок до 90 дней.

Распространенные ошибки, допускаемые при проведении спецоценки

Эксперты, осуществляющие спецоценку, несут ответственность за результаты мероприятия. Специалисты обязаны следить за изменением в законодательстве с исключением противоречащих норм. В процессе изучения условий возможны ошибки:

  • Идентификация недостаточного количества факторов влияния либо исследование излишнего количества показателей. В первом случае оценка является недостоверной, во втором варианте излишне увеличиваются сроки и стоимость мероприятия.
  • Использование при исследовании приборов, не прошедших поверку.
  • Определение факторов с учетом должностных инструкций без рассмотрения фактически исполняемых обязанностей. Работодатель может не внести в инструкцию ряд обязанностей, касающихся особых условий труда.

Пример ошибочного применения законодательных норм

Предприятие ООО «Путь» ввело новую должность электромонтера с января 2016 года, изменив штатное расписание. Необходимый специалист был трудоустроен, но уволен в марте 2016 года. Руководитель дал распоряжения об исключения должности из штата с 1 апреля 2016 года, не проведя внеплановую специальную оценку. В процессе проверки инспектор ГИТ, обнаружив нарушение, привлек руководителя общества к ответственности. Вывод: работодатель нарушил требования о внеплановой спецоценке, обязательной при расширении штата путем создания нового рабочего места.

Рубрика «Вопросы и ответы»

Вопрос №1. Какое должностное лицо может обеспечивать охрану труда предприятия при отсутствии отдельно выделенной штатной единицы?

В отсутствие специалиста по охране труда функции возлагаются на стороннее лицо, принятого по договору ГПХ, или руководителя (ИП).

Вопрос №2. Является ли юридически правомочной оценка, проведенная аттестованной компанией, данные о которой не указаны в реестре официального сайта Минтруда?

Данные о специализированных компаниях публикуются на сайте Минтруда с 2015 года. Информация об организациях постоянно пополняется. К основным условиям относятся аккредитация, наличие соответствующего вида деятельности и штата экспертов.

Вопрос №3. Проводится ли СОУТ в отношении рабочих мест, закрепленных за работником, находящимся в декретном отпуске?

Оценке подлежат условия труда вне зависимости от наличия во время проверки работника в связи с болезнью или отпуском.

Вопрос №4. Как определяются создание нового рабочего места?

Под организацией рабочего места понимают начало производственного процесса на новом месте или создание условий при переезде в другое помещение.