Компенсация за отсутствие места в детском саду: размер выплат по регионам, документы

В данной статье мы разберем какая предоставляется компенсация за отсутствие места в детском саду, кто ее выплачивает, какого размера сумма выплат, какие документы необходимо собрать.

Обзор законодательной базы

Общедоступность дошкольного образования гарантирована статьей 43 Конституции РФ. Однако на практике все гораздо сложнее, ведь в эпоху перестройки многие детские дошкольные учреждения были «отданы» под коммерцию или вообще упразднены. С 2006 года в России существенно увеличилась рождаемость (согласно докладу Владимира Архангельского зав. сектором Центра по изучению проблем народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова). В результате к 2009-10 гг. остро встал вопрос о нехватке мест в детских садах.

Многие родители, особенно остро нуждающиеся в садике, проводили пикеты и демонстрации, поскольку оказались в безвыходной ситуации: пособие по уходу за ребенком по достижении им 1,5 лет больше не выплачивается, места в садике нет, следовательно мамочка должна смотреть за малышом дома по сути без средств к существованию, так как на выйти на работу она не может или же прибегать к услугам нянь или частных детских садов.

Государство рассматривало несколько путей выхода из сложившейся ситуации. Так в 2011 году в Госдуме на повестку дня был вынесен законопроект за номером 556611-5 «О внесении изменений в закон «Об образовании», который предполагал выплату компенсации в размере 5 000 руб. за не предоставление детямпутевки в детское дошкольное учреждение. Однако, документ не нашел признания среди депутатов и был возвращен авторам-инициаторам законопроекта ввиду отсутствия заключения Правительства РФ (протокол Федерального собрания РФ от 05.09.2011 N 296).

В итоге на федеративном уровне данный вопрос не был урегулирован. В мае 2012 года Президентом РФ В.В. Путиным был подписан Указ от 07.05.2012 N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», который гласит: «… обеспечить общедоступность дошкольных учреждений для 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году…» (пункт в Указа «О мерах госполитики…»).

Для реализации данного пункта регионы разработали несколько методик:

  • Наращивание количества мест в детских дошкольных учреждениях путем дооборудованияи перепланировки старых дошкольных учреждений или строительства новых;
  • Выплата компенсаций (субсидий) тем родителям, чьи малыши не посещают детские дошкольные учреждения ввиду отсутствия или нехватки мест.

Читайте также полезные статьи: → компенсация за задержку заработной платы, → компенсация при получении производственной травмы, → расчет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Кто выплачивает компенсацию за не предоставление места в детском саду. Размер выплат

Сегодня компенсация за отсутствие места в детском саду реализована на уровне нескольких субъектов РФ. И в каждом сумма данной выплаты зависит от ряда факторов, таких как:

  • Количество детей в семье;
  • Возраст ребенка-кандидата в детский сад;
  • Уровня дохода семьи и др.

Например, в Пермском крае с 2008 года действует региональная программа «Мамин выбор», которая помогла сократить очередь в детские дошкольные учреждения на 74%.

Рассмотрим сводную таблицу по регионам, выплачивающим данную дотацию.

Регион

Возраст ребенка Сумма (руб.) Условия выдачи

Документ

Самарская обл. От 1,5 до 3 лет 1 000 – на первого ребенка;

1 500 – на второго;

2 000 – на третьего

Если среднедушевой доход семьи менее прожиточного минимума (далее ПМ), действующего в регионе Гл. 7.5 Закона Самарской области от 16.07.2004 N122-ГД
Ярославская обл. От 1,5 до 7 4 611 Закон Ярославской обл. от 22.11.2011г.
Челябинская обл. От 1,5 до 3 9 243 Выплачивается многодетным и малообеспеченным семьям для ребенка старше 31.12.2012 г
Пермский край От 1,5 до 5 лет 5 300 – от 1,5 до 3 лет;

4 500 – от 3 до 5 лет

Регистрация в регионе не менее 5 лет Программа «Мамин выбор»
Кировская обл. От 1,5 до 3 2 500 на каждого ребенка в семье Если среднедушевой доход семьи менее ПМ, действующего в регионе Постановление администрации г. Кирова от 25 июля 2013 г. N 2782-П
Липецк От 3 до 6 лет 5 000 на каждого ребенка в семье Программа «Мамин выбор» Постановление главы Липецка от 23.09.2011 N 1248
Уфа От 1,5 до 3 лет 3 000 на каждого ребенка в семье Положение от 16.09.2010 N28/20
Красноярский край От 1,5 до 3 3 700 Постановление Правительства Красноярского края от 23.11.2009 N600-П
Архангельская обл. От 1,5 до 6 лет 2 000 Закон Архангельской обл. от 10.11.2004 N 261-33-03 (ред. От 07.2011г).
Ханты-Мансийский АО От 1,5 до 4 лет 6 826 – от 1,5 до 3 лет;

3 413 – от 3 до 4 лет

Закон ХМАО от 07.07.2004 N45-03
Кемеровская обл. От 1,5 до 7 лет 2 000 Выплачивается если: родители-студенты;

Мать-одиночка,

Родители воспитывают двойню, а доход менее прожиточного минимума, действующего в регионе

 

Закон Кемеровской обл. 10.12.2007 N162-03
Смоленская обл.  От3 до 7 лет включительно 5 000 Закон от 09.12.2011 N 127-3

Сводные данные, указанные в таблице, взяты из открытых источников. Поэтому более точную и подробную информацию можно получить в органах социальной защиты Вашего региона.

Документы для получения компенсации

Социальная защита каждого отдельного региона требует свой утвержденный список бумаг -документов для выплаты социальной пособий, назначаемых ввиду отсутствия мест в детских дошкольных учреждениях.Но чаще всего требуются следующие копии:

  1. Паспорта родителей-опекунов;
  2. Свидетельства о рождении всех детей;
  3. Справка из УНО о состоянии очереди;
  4. Справка о составе семьи;
  5. Справки о доходах;
  6. Реквизиты получателя субсидии.

Для получения полного списка бумаг необходимо обратиться в органы социальной защиты города.

Пример #1. Компенсация за отсутствие места в детском саду

Семья Дьяченко Нины Петровны многодетная (4 детей: первому – 6 лет; второму–4 года, третьему –3 года, четвертому – 1,7 года) и проживает в г. Пермь. Двое старших детей посещают детское дошкольное учреждение, а младшие пока только стоят в очереди на получение путевки в детское дошкольное учреждение, в связи с отсутствием мест. Мать ежемесячно получает региональную субсидию в размере 9 800 руб. (5 300 руб. на 4 ребенка и 4 500 руб. на 3). Помимо региональных дотаций Нина Петровна получает компенсацию на оплату части стоимости детского сада, утвержденную на уровне федерации. Рассмотрим данную субсидию и порядок ее получения более подробно.

Какие компенсации предусмотрены за детский сад на уровне РФ?

На территории РФ действует закон «Об образовании в Российской Федерации» от 20.12.2012 г. N273-ФЗ. Возврат оплаченных за ребенка средств, который посещает образовательные организации, реализующих программу дошкольного образования предусмотрены п.5 ст. 65 данного закона. Сумма такого компенсации от стоимости обучения устанавливается на региональном уровне представлена в таблице ниже в зависимости от количества детей.

Первый ребенок в семье

Второй малыш

Третий и последующие

20 %

50 %

70 %

Стоимость оплаты садика за месяц устанавливается муниципалитетами на местах. Право получения данной компенсации имеет один из родителей — опекунов, который вносит оплату за садик.

Размер такой дотации можно рассчитать по формуле:

К = О × Ст × Д, где

К – рассчитываемое возмещение (компенсация);

О – среднедневная суммаплаты за дошкольное учреждение;

Ст – процентная ставка, которая выбирается в зависимости от очередности ребенка;

Д – количество дней, которые ребенок посетил садик за рассчитываемый месяц.

При этом возврат осуществляется в следующем месяце. То есть нужно сначала оплатить всю сумму за посещение дошкольного учреждения, а рассчитанную сумму вернут в следующем месяце.

Перечень документов для получения возмещения

Чтобы ежемесячно получать возврат части средств, оплаченных за детский садик необходимо подать копии и оригиналы следующих бумаг (документов):

  1. Паспорта родителей — опекунов;
  2. Банковские реквизиты;
  3. Свидетельства о рождении всех детей.

Данный пакет бумаг подается заведующей детским садиком. Там же нужно заполнить соответствующий бланк заявления на возврат части средств.

Пример # 2. Расчет компенсации на двух детей

Продолжим предыдущий пример. Двое старших малышей Нины Петровны посещают детский сад. Предположим, что плата за посещение дошкольного учреждения в Перми составляет 2 500 руб. То есть ежемесячно Нина Петровна вносит родительскую плату 5 000 руб. за двоих детей. Из этой суммы на ее расчетный счет муниципалитет должен вернуть 20 % за первого и 50 % за второго малыша.

Рассчитаем сумму возмещения за июнь 2016 года. Предположим, что старший малыш Нины Ивановны посещал сад 12 дней из 21 рабочих по причине болезни.Второй малыш ходил в садик в течение всего месяца.

Показатель

Сумма (руб.) Расчет
1 ребенок 2 ребенок 1 ребенок

2 ребенок

Стоимость посещения одного дня 119,05 119,05 2 500 ÷ 21
Сумма возмещения 285,71 1 250 119,05 × 12 × 20% 119,05 × 21 × 50%

Таким образом Нина Ивановна получит компенсацию за оплату части садика в размере 1535,71 руб. (285,71 руб. + 1 250 руб.) за июнь 2016 года.

Ответы на актуальные вопросы читателей

Вопрос №1

Компенсация за отсутствие места в детском саду снимает очередность? То есть если подать бумаги на получение дотации ребенка удалят из списка очередников?

Ответ. Нет. Получение региональных возмещений не может являться основанием для снятия малыша с очереди на предоставление места в саду. То есть родитель будет получать данную дотацию до дня получения путевки в садик.

Вопрос №2

Можно ли отказаться от детского сада, если ребенок уже его посещает, и получать региональные выплаты?

Ответ. Нет. Срок,  в течение которого родитель будет получать субсидию напрямую зависит от движения очереди. То есть как только ребенку предоставят место в детском саду, необходимо будет пройти медкомиссиюи начать посещать сад. Если ребенок уже посещает дошкольное учреждение, дотация не выплачивается.

Вопрос №3

Если ребенка поставили в очередь при рождении, но до поступления в него малыш стал инвалидом и физически не может посещать дошкольное учреждение. Положена ли выплата в такой ситуации?

Такой вариант возможен в порядке исключения. При этом необходимо предоставить соответствующие медицинские справки и заключения.

Вопрос №4

Согласно таблицы в некоторых регионах положена выплата компенсации до 6-7 лет. Получается, что если места в садике не будет, субсидию будут выплачивать начала посещения школы?

Ответ.  Департамент образования обязан устроить ребенка в подготовительную группу садика за год до начала посещения школы. За данный период малыш сможет адаптироваться к среде сверстников и получить необходимые для учебы знания и навыки.

Вопрос №5

Что делать, если в регионе компенсация за не предоставление места в садике не предусмотрена, а места в саду нет?

Ответ. Общедоступность дошкольного образования закреплена нормами Конституции РФ. Поэтому если место не выделяют долгое время, можно обратиться в суд с заявлением о компенсации стоимости услуг няни или частного детского сада. Судебная практика в данном вопросе неоднозначна. Если ребенок стоит в очереди по всем установленным правилам, то вероятнее всего в иске будет отказано. Однако бывали прецеденты, когда ребенок имел преимущественное право на получение путевки, а место предоставлено не было. Суд высшей инстанции постановил возместить стоимость услуг няни и предоставить место в саду (Апелляционное определение Новосибирского областного суда № 33-5873/2013 от 25 июля 2013 г. по делу № 33-5873/2013).