Оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости

В связи с недавним введением в ряде регионов налога на имущество, исчисленного из кадастровой стоимости объектов недвижимости, для некоторых налогоплательщиков размер кадастровой стоимости стал спорным вопросом. В статье расскажем, как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, поможем собственникам имущества выстроить спорные отношения с учётом законодательной базы Российской Федерации.

Объекты недвижимости, облагаемые налогом на имущество

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения является следующее имущество, расположенное на территории муниципальных образований:

  • жилой дом;
  • жилое помещение (квартира, комната);
  • гараж, машино-место;
  • единый недвижимый комплекс;
  • объект незавершённого строительства;
  • иные здание, строение, сооружение, помещение.

Многие муниципальные образования налоговой базой рассматривают кадастровую стоимость объектов недвижимости, которая, зачастую, значительно превышает инвентаризационную и, даже в некоторых случаях, рыночную стоимость. Читайте также статью: → «Как узнать кадастровую стоимость квартиры?».

Как часто пересматривается кадастровая стоимость объектов недвижимости?

Согласно ст.24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) «Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка».

Если в случае превышения кадастровой стоимости над инвентаризационной у собственников, как правило, вопросов практически не возникает, то в случае превышения кадастровой стоимости над рыночной — у собственников имущества возникает желание её оспорить. Читайте также статью: → «Перечень облагаемого по кадастровой стоимости имущества».

Где можно узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости

Кадастровую стоимость объекта недвижимости можно узнать на сайте Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии https://rosreestr.ru/. Для этого необходимо ввести кадастровый номер объекта недвижимости, после чего появится информация о кадастровой стоимости объекта недвижимости и дате определения данной стоимости.

Причины, служащие поводом для переоценки кадастровой стоимости объекта недвижимости

Поводом для переоценки кадастровой стоимости объекта недвижимости могут являться:

Причина переоценки кадастровой стоимости Пояснение Нормативный акт
Ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости ·     неверное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

·     неверное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, целевое назначение, разрешённое использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории, неверное применение данных при расчёте кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28
«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (п.13)
Несоответствие кадастровой стоимости и рыночной стоимости объекта недвижимости Рыночная стоимость и кадастровая стоимость объекта недвижимости установлены на разные даты. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28
«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (п.12)

Пример 1. Кадастровая стоимость жилого дома Пестерева П.П. 16.07.2015 г. определена в размере 370 546 рублей. По оценке специалистов по недвижимости рыночная стоимость данного объекта недвижимости в августе 2017 г. не превышает 260 000 рублей.

Данная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости не может служить поводом для оспаривания кадастровой стоимости, т.к. определение кадастровой и рыночной стоимости производилось в разное время.

Алгоритм переоценки кадастровой стоимости объекта недвижимости

Для проведения переоценки кадастровой стоимости объекта недвижимости необходимо:

  • определиться с процедурой оспаривания кадастровой стоимости (комиссия или суд);
  • подготовить и предоставить необходимые документы;
  • дождаться решения комиссии или суда.

Какие документы необходимы для переоценки кадастровой стоимости

В соответствии со ст. 246 Кодекса административного судопроизводства в Российиской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (с изменениями и дополнениями) и ст. 24.18  Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
 для переоценки кадастровой стоимости объектов недвижимости необходимо предоставить следующие документы:

  • заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости;
  • выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
  • нотариально заверенная копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости;
  • документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подаётся на основании недостоверности указанных сведений;
  • отчёт, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подаётся на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. Читайте также статью: → «Рассчитать земельный налог: для физических, юридических лиц, по кадастровой стоимости».

Переоценка кадастровой стоимости через комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ установлены определённые сроки для рассмотрения комиссией заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости:

Срок Комментарий
1 месяц с даты поступления заявления Рассмотрение заявления
Через 7 дней с даты поступления заявления Уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления
В течение 5 дней с даты принятия решения Уведомление правообладателя и органа местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости

Решение комиссии зависит от основания оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости:

Причина переоценки кадастровой стоимости Варианты решений комиссии
Ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости ·  отклонение заявления о пересмотре кадастровой стоимости;

· пересмотр результатов определения кадастровой стоимости.

Несоответствие кадастровой стоимости и рыночной стоимости объекта недвижимости ·       отклонение заявления о пересмотре кадастровой стоимости;

·       пересмотр результатов определения кадастровой стоимости.

Переоценка кадастровой стоимости в судебном порядке

Согласно ст. 245 КАС РФ как физические, так и юридические лица вправе обращаться в суд с исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости подаётся в суд не позднее 5 лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Ответчиком в суде в данном случае будет выступать орган, определивший кадастровую стоимость объекта недвижимости.

Рубрика «Вопросы и ответы»

Вопрос №1. В прошлом году я получил уведомление из ИФНС об уплате налога на имущество. Налог я уплатил. На мой взгляд – кадастровая стоимость была завышена, в чём я и убедился в этом году, выиграв судебный процесс. Могу ли я вернуть часть уплаченного завышенного налога за прошлый год?

Законодательство РФ не предусматривает возврат уплаченного налога, о чём свидетельствует Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28
«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», где говорится о том, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Вопрос №2. После судебных тяжб я получил постановление суда, которое не соответствует моим исковым требованиям. Какие действия мне можно предпринимать далее?

Согласно ст. 249 КАС РФ Вы имеете право подавать апелляционную жалобу на решение суда по административному делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в апелляционную инстанцию верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.